So với Luật
Đất đai 2003, Luật Đất đai 2013 (có hiệu lực từ 01/07/2014) mang tính kế thừa
nhưng đã cụ thể hóa nhiều quy định nhằm bảo vệ quyền lợi người dân và tăng cường
tính minh bạch của Nhà nước.
Dưới đây là
các điểm mới cơ bản nhất:
1. Thu hẹp
phạm vi thu hồi đất
Đây là thay
đổi quan trọng nhất nhằm giảm thiểu tranh chấp.
- Luật 2003: Quy định khá rộng về việc thu hồi
đất để phát triển kinh tế, dẫn đến tình trạng thu hồi tràn lan cho các dự
án thương mại.
- Luật 2013: Quy định cực kỳ chi tiết các
trường hợp Nhà nước được thu hồi đất để phát triển kinh tế - xã hội vì lợi
ích quốc gia, công cộng (Điều 62). Nếu dự án không thuộc danh mục này, chủ
đầu tư phải tự thỏa thuận với dân.
2. Quy định
chặt chẽ về bồi thường, hỗ trợ, tái định cư
Luật 2013
chuyển dịch từ việc "áp đặt" sang "đảm bảo đời sống".
- Nguyên tắc tái định cư: Phải hoàn thành khu tái định cư
trước khi thu hồi đất.
- Hỗ trợ đào tạo: Bổ sung các khoản hỗ trợ đào tạo,
chuyển đổi nghề nghiệp và tìm kiếm việc làm cho hộ gia đình trực tiếp sản
xuất nông nghiệp khi bị thu hồi đất.
3. Quy hoạch
và kế hoạch sử dụng đất
- Tính đồng bộ: Luật 2013 quy định quy hoạch đất
đai phải được lập từ cấp trung ương đến cấp xã, đảm bảo tính thống nhất.
- Công khai: Yêu cầu bắt buộc phải công bố
công khai quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất tại trụ sở UBND và trên cổng
thông tin điện tử để dân giám sát.
4. Kéo
dài thời hạn giao đất nông nghiệp
- Luật 2003: Thời hạn giao đất trồng cây
hàng năm là 20 năm.
- Luật 2013: Kéo dài thời hạn lên 50 năm
đối với hộ gia đình, cá nhân trực tiếp sản xuất nông nghiệp. Điều này giúp
người nông dân yên tâm đầu tư dài hạn vào sản xuất.
5. Cấp Giấy
chứng nhận (Sổ đỏ) cho hộ gia đình, cá nhân
- Công nhận quyền sở hữu: Quy định cụ thể hơn về việc cấp
Giấy chứng nhận cho các trường hợp đất đang sử dụng mà không có giấy tờ hợp
lệ nhưng không vi phạm pháp luật đất đai, nhằm hợp thức hóa quyền lợi
chính đáng của người dân.
- Ghi tên cả vợ và chồng: Khẳng định quyền bình đẳng bằng
việc ghi cả họ, tên vợ và họ, tên chồng vào Giấy chứng nhận (trừ khi có thỏa
thuận khác).
6. Tài
chính đất đai và giá đất
- Thời hạn bảng giá đất: Luật 2003 quy định ban hành
hàng năm, Luật 2013 quy định xây dựng định kỳ 05 năm một lần (nhằm ổn
định thị trường) và có điều chỉnh khi giá thị trường biến động trên 20%.
- Hội đồng thẩm định giá đất: Bổ sung sự tham gia của tổ chức
có chức năng tư vấn xác định giá đất để đảm bảo tính khách quan so với việc
cơ quan hành chính tự quyết định như trước.
Bảng so
sánh tóm tắt
|
Nội
dung
|
Luật Đất
đai 2003
|
Luật Đất
đai 2013
|
|
Phạm vi
thu hồi đất
|
Rộng, dễ bị
lạm dụng
|
Thu hẹp,
quy định danh mục cụ thể
|
|
Thời hạn
đất nông nghiệp
|
20 năm
|
50 năm
|
|
Giá đất
|
Ban hành
hàng năm
|
Định kỳ 5
năm (có điều chỉnh)
|
|
Hỗ trợ
khi thu hồi
|
Còn hạn chế
|
Chú trọng
đào tạo nghề, ổn định đời sống
|
|
Công
khai quy hoạch
|
Chưa đồng
bộ
|
Bắt buộc
công khai trên môi trường số
|
Sự ra đời của
Luật Đất đai 2013 đã tạo ra hành lang pháp lý ổn định hơn cho thị trường bất động
sản, tuy nhiên đến nay nó đã được thay thế bởi Luật Đất đai 2024 với những
thay đổi còn triệt để hơn nữa (như bỏ khung giá đất).
|
Không có nhận xét nào:
Đăng nhận xét