Điều kiện
giao đất theo Luật Đất đai năm 2024 là một trong những nội dung được siết
chặt nhằm đảm bảo đất đai được giao đúng đối tượng, đúng mục đích và hiệu quả.
Các điều kiện này được quy định tập trung tại Điều 122 và liên kết với
các quy định về căn cứ tại Điều 116.
Dưới đây là
các nhóm điều kiện cốt lõi mà một chủ thể phải đáp ứng để được Nhà nước giao đất:
1. Điều
kiện về Căn cứ Pháp lý (Bộ lọc quy hoạch)
Trước khi
xét đến năng lực của người sử dụng, Nhà nước phải căn cứ vào hệ thống quy hoạch:
- Đối với cá nhân/hộ gia đình: Căn cứ vào Quy hoạch sử dụng
đất cấp huyện hoặc quy hoạch chung/quy hoạch phân khu (đối với đất ở).
Luật 2024 đã bỏ việc căn cứ vào kế hoạch sử dụng đất hằng năm để tạo điều
kiện thuận lợi hơn cho người dân.
- Đối với dự án đầu tư: Phải nằm trong Kế hoạch sử dụng
đất hằng năm cấp huyện đã được phê duyệt và phải phù hợp với quy hoạch
tỉnh hoặc quy hoạch vùng liên quan.
2. Điều
kiện đối với các loại đất đặc thù (Bảo vệ tài nguyên)
Nếu khu đất
dự kiến giao có liên quan đến đất rừng hoặc đất lúa, phải đáp ứng điều kiện về
thẩm quyền phê duyệt:
- Đất trồng lúa, đất rừng đặc dụng,
rừng phòng hộ, rừng tự nhiên: Phải có Nghị quyết của Hội đồng nhân dân cấp tỉnh
thông qua việc chuyển mục đích sử dụng.
- Đáng chú ý: Luật 2024 đã phân cấp hoàn toàn
thẩm quyền này cho cấp tỉnh (thay vì phải xin ý kiến Thủ tướng cho các diện
tích lớn như trước đây), nhưng kèm theo điều kiện giám sát chặt chẽ của cơ
quan dân cử địa phương.
3. Điều
kiện về Năng lực của Chủ đầu tư (Thanh lọc thị trường)
Để tránh
tình trạng "dự án treo" hoặc doanh nghiệp không đủ tiềm lực tài
chính, Điều 122 quy định 03 điều kiện bắt buộc:
- Ký quỹ hoặc bảo đảm tài chính: Phải thực hiện ký quỹ theo pháp
luật về đầu tư để cam kết thực hiện dự án đúng tiến độ.
- Năng lực tài chính: Phải có vốn tự có và khả năng
huy động vốn để bảo đảm hoàn thành dự án. (Ví dụ: Đối với dự án nhà ở, vốn
tự có thường không được thấp hơn 15-20% tổng mức đầu tư).
- Lịch sử pháp lý sạch: Không vi phạm quy định của pháp
luật về đất đai đối với tất cả các dự án đã và đang thực hiện trên phạm
vi cả nước. Nếu từng vi phạm, phải chứng minh đã chấp hành xong các
quyết định xử phạt của cơ quan có thẩm quyền.
4. Điều
kiện đối với dự án Nhà ở thương mại
Ngoài các điều
kiện trên, để được giao đất làm nhà ở thương mại, chủ đầu tư phải:
- Có văn bản chấp thuận chủ trương
đầu tư đồng thời chấp thuận nhà đầu tư.
- Phải đang có quyền sử dụng đất ở
hoặc đất ở và đất khác (nếu thực hiện theo hình thức thỏa thuận/chuyển mục
đích).
Tóm lược
các điều kiện giao đất
|
Nhóm
điều kiện
|
Nội
dung chi tiết
|
|
Quy hoạch
|
Phải phù hợp
Quy hoạch sử dụng đất cấp huyện hoặc Quy hoạch chung.
|
|
Tài
chính
|
Có vốn tự
có, thực hiện ký quỹ bảo đảm thực hiện dự án.
|
|
Tuân thủ
|
Không còn
vi phạm đất đai trên toàn quốc (hoặc đã khắc phục xong).
|
|
Thẩm
quyền
|
Có Nghị
quyết HĐND cấp tỉnh nếu chạm vào đất lúa, đất rừng.
|
Lưu ý
quan trọng:
- Việc giao đất
hiện nay chủ yếu được thực hiện thông qua 02 hình thức cạnh tranh là Đấu giá
quyền sử dụng đất (đối với đất sạch) và Đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư
(đối với đất cần giải phóng mặt bằng). Chỉ những trường hợp đặc thù quy định tại
Điều 124 mới được giao đất trực tiếp không qua đấu giá, đấu thầu.
Bạn có đang
nghiên cứu sâu về các trường hợp cụ thể được giao đất không thông qua đấu giá,
đấu thầu không?
Không có nhận xét nào:
Đăng nhận xét