Việc so sánh
giữa Luật Đất đai 2013 và Luật Đất đai 2024 cho thấy một sự chuyển dịch lớn từ
tư duy quản lý hành chính sang tư duy quản lý số hóa và thúc đẩy nguồn lực đất
đai.
Dưới đây là
bảng so sánh chi tiết các điểm khác biệt trọng yếu về quy hoạch, kế hoạch sử dụng
đất (QH-KHSDĐ):
Bảng so
sánh chi tiết
|
Nội
dung
|
Luật Đất
đai 2013
|
Luật Đất
đai 2024
|
|
Hệ thống
các cấp quy hoạch
|
Gồm 3 cấp:
Quốc gia, Tỉnh, Huyện.
|
Gồm 3 cấp
nhưng có sự thay đổi: Quốc gia, Tỉnh, Huyện. Tuy nhiên, QHSDĐ cấp tỉnh
hiện được tích hợp vào Quy hoạch tỉnh.
|
|
Tính
liên kết và thứ bậc
|
Quy hoạch
cấp dưới phải phù hợp với quy hoạch cấp trên.
|
Quy định
rõ: Nếu quy hoạch cấp thấp hơn hoàn thành trước, phải điều chỉnh để phù hợp với
cấp cao hơn khi cấp đó được phê duyệt (Tính thống nhất tuyệt đối).
|
|
Lập Kế
hoạch sử dụng đất cấp tỉnh
|
Có lập kế
hoạch sử dụng đất cấp tỉnh kỳ 05 năm.
|
Bãi bỏ lập kế hoạch sử dụng đất cấp tỉnh
(Trừ một số trường hợp đặc thù). Điều này giúp giảm bớt thủ tục hành chính
trung gian.
|
|
Kế hoạch
sử dụng đất hàng năm cấp huyện
|
Tập trung
vào việc liệt kê danh mục các dự án cần thu hồi đất.
|
Quy định
linh hoạt hơn. Nếu chưa có dự án cụ thể nhưng có trong quy hoạch thì vẫn có
thể thực hiện. Đặc biệt, không bắt buộc phải liệt kê từng tên dự án
vào kế hoạch năm nếu đó là đất ở của hộ gia đình.
|
|
Công bố
công khai
|
Công khai
tại trụ sở và website của cơ quan nhà nước.
|
Mở rộng
hình thức công khai: Bắt buộc công khai trên cổng thông tin quy hoạch quốc gia. Việc công
khai phải được thực hiện chậm nhất 15 ngày (Luật cũ là 30 ngày).
|
|
Quyền của
người dân trong vùng quy hoạch
|
Người dân
bị hạn chế quyền khi đã có kế hoạch sử dụng đất hàng năm cấp huyện (sau 3 năm
chưa thực hiện mới được điều chỉnh).
|
Bảo vệ
quyền lợi tốt hơn:
Người dân trong khu vực quy hoạch (nhưng chưa có kế hoạch sử dụng đất hàng
năm) vẫn được xây dựng, sửa chữa nhà ở, công trình theo hiện trạng.
|
Những điểm
mới mang tính đột phá của Luật Đất đai 2024
1.
Tính liên thông: Quy hoạch sử dụng đất được xây dựng trên nền tảng cơ sở dữ liệu quốc
gia, đảm bảo tính đồng bộ với quy hoạch đô thị và quy hoạch xây dựng.
2.
Khắc phục tình trạng "Quy hoạch treo": Luật 2024 quy định chặt chẽ hơn về
việc rà soát và hủy bỏ các dự án không có khả năng thực hiện trong kế hoạch
hàng năm, tránh làm ảnh hưởng đến quyền lợi của người dân.
3.
Phân cấp mạnh mẽ: Đẩy mạnh quyền tự chủ cho các địa phương trong việc điều chỉnh cục bộ
quy hoạch, giúp các tỉnh/thành chủ động hơn trong thu hút đầu tư.
4.
Lấy ý kiến nhân dân: Quy trình lấy ý kiến được yêu cầu thực hiện thực chất hơn, bao gồm cả
hình thức trực tuyến và đối thoại trực tiếp, không còn mang tính hình thức như
trước.
Kết luận
- Nếu Luật
2013 vẫn còn tồn tại nhiều tầng nấc trung gian khiến quy hoạch khó triển khai,
thì Luật 2024 đã tinh gọn bộ máy (bỏ kế hoạch cấp tỉnh) và linh hoạt
hóa cấp huyện. Điều này đặc biệt quan trọng cho những người làm nghiên cứu
hoặc thi hành luật vì nó thay đổi hoàn toàn quy trình phê duyệt các dự án đầu
tư có sử dụng đất.
Không có nhận xét nào:
Đăng nhận xét